家庭教育法律法规依据及政策年轮

一、相关法律法规及政策依据

（1）《中华人民共和国婚姻法》。
（2）《中华人民共和国义务教育法》。
（3）《中华人民共和国人口与计划生育法》。
（4）《中华人民共和国继承法》。
（5）《中华人民共和国收养法》。
（6）《中华人民共和国未成年人保护法》。
（7）《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》。
（8）《中华人民共和国妇女权益保障法》。
（9）《中华人民共和国老年人权益保障法》。
（10）《中华人民共和国母婴保健法》。
（11）《中华人民共和国民法通则》。
（12）《中华人民共和国刑法》。
（13）联合国《儿童权利公约》。
（14）《中国儿童发展纲要》。
（15）《中小学生守则》。
（16）《中小学日程行为规范》。
（17）《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。
（18）《中共中央、国务院关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》。
（19）《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》。
（20）《公民道德建设实施纲要》。
（21）《全国家庭教育指导大纲》。
（22）《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》。。
（23）《关于指导推进家庭教育的五年规划》。
（24）《家长教育行为规范》。
（25）《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见 》。
（26）习近平同志关于家庭教育的系列讲话。

二、政策年轮
（1）2000年2月1日江泽民同志《关于教育问题的谈话》强调教育是—个系统工程，要求家庭社会一起来关心和支持教育工作。2000年3月2日李岚清同志在学习贯彻江泽民同志关于教育问题重要谈话报告会上强调“重视和改进家庭教育”是“加强和改进教育工作，促进青少年健康成长”的一项重要工作。
（2）2000年12月14日中共中央办公厅、国务院办公厅关于适应新形势进一步加强和改进中小学德育工作的意见中指出，要切实加强和改善对家庭教育的指导和管理。
（3）2001年10月《公民道德建设实施纲要》多处提到家庭教育在公民道德建设中的重要作用。
（4）2002年5月全国妇联、教育部联合制定下发了《全国家庭教育工作“十五”计划》明确提出了新世纪第一个五年家庭教育的任务、要求以及实施措施。
（5）中发〔2004〕8号文件颁发了《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，《意见》深刻分析了当前国内外形势的新变化、未成年人思想道德建设的新情况和新问题，明确了新时期未成年人思想道德建设的指导思想，基本原则和主要任务。同时，明确了各部门在加强和改进未成年人思想道德建设方面的具体职责和具体任务。强调“重视和发展家庭教育”，充分肯定了家庭教育在未成年人思想道德建设中具有特殊重要的作用。
（6）2007年6月1日开始实施的全国人大新修订的《未成年人保护法》中明确规定：“父母或者其他监护人应当学习家庭教育知识，正确履行监护职责，抚养教育未成年人。”“有关国家机关和社会组织应当为未成年人的父母或者其他监护人提供家庭教育指导。”首次以法律的形式明确了未成年人的父母或者其他监护人学习家庭教育知识的必要性，确立了家庭教育指导的法律地位。也表明重视和发展家庭教育，提高家庭教育指导水平是社会发展中的大势所趋。 
（7）2007年6月7日上午，劳动和社会保障部中国就业培训技术指导中心在北京会议中心举行家庭教育指导师新职业专家论证会，随即启动家庭教育指导师职业培训。
（8）《全国家庭教育工作“十一五”规划》在总体目标中提出：要推进现代家庭教育理论体系建设，提高家庭教育指导机构和指导者专业化水平。
（9）中央文明办领导于2007年指出：要研究制定家庭教育大纲和教育实施意见，对不同年龄阶段未成年人的家长进行分层次教育，提高家长教育的针对性和有效性。
（10）全国妇联儿童工作部将制定《全国家庭教育指导大纲》列入2008年工作计划，中国家庭教育学会也将其作为全国家庭教育“十一五”重点课题进行立项研究，并于2010年2月由七部委联合发布《全国家庭教育指导大纲》。
（11）习近平总书记在2015年春节团拜会上指出，家庭是社会的基本细胞，是人生的第一所学校。不论时代发生多大变化，不论生活格局发生多大变化，我们都要重视家庭建设，注重家庭、注重家教、注重家风，紧密结合培育和弘扬社会主义核心价值观，发扬光大中华民族传统家庭美德，促进家庭和睦，促进亲人相亲相爱，促进下一代健康成长，促进老年人老有所养，使千千万万个家庭成为国家发展、民族进步、社会和谐的重要基点。
（12）2015年10月11日，教育部基教司颁发《教育部关于加强家庭教育工作的指导意见》。
（13）2016年11月，9大部委联合发布《关于指导推进家庭教育的五年规划》，首次在国家层面提出家庭教育的概念。《规划》提出建立健全家庭教育公共服务网络，依托城乡社区公共服务设施、城乡社区教育机构、儿童之家、青少年宫、儿童活动中心等活动阵地, 普遍建立家长学校或家庭教育指导服务站点, 城市社区达到 90% ,农村社区(村)达到80%。
（14）2016年12月，习总书记在在会见第一届全国文明家庭代表时强调，家庭是人生的第一个课堂，父母是孩子的第一任老师。孩子们从牙牙学语起就开始接受家教，有什么样的家教，就有什么样的人。家庭教育涉及很多方面，但最重要的是品德教育，是如何做人的教育。也就是古人说的“爱子，教之以义方”，“爱之不以道，适所以害之也”。青少年是家庭的未来和希望，更是国家的未来和希望。古人都知道，养不教，父之过。家长应该担负起教育后代的责任。家长特别是父母对子女的影响很大，往往可以影响一个人的一生。
广大家庭都要重言传、重身教，教知识、育品德，身体力行、耳濡目染，帮助孩子扣好人生的第一粒扣子，迈好人生的第一个台阶。
（15）2018年9月10日，习近平总书记在全国教育大会上指出，办好教育事业，家庭、学校、政府、社会都有责任。家庭是人生的第一所学校，家长是孩子的第一任老师，要给孩子讲好“人生第一课”，帮助扣好人生第一粒扣子。教育、妇联等部门要统筹协调社会资源支持服务家庭教育。
（16）2019年全国教育工作会议上，教育部部长陈宝生强调，要积极推动将家庭教育纳入基本公共服务体系，争取专门经费支持，通过家委会、家长学校、家长课堂、购买服务等形式，形成政府、家庭、学校、社会联动的家庭教育工作体系。
（17）2019年两会，政协委员曹德旺建议制定《家庭教育法》，政协委员俞敏洪建议设立“家庭教育日”。
（18）2019年6月23日，中共中央、国务院发布《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》。
（19）其它法律依据：《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国母婴保健法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等法律法规，以及《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》等文件精神。

部分法规查询检索：

http://www.women.org.cn/col/col732/index.html